PE监管与《证券投资基金法》的修订

摘要

本文简述了PE监管现状、主要问题，及私幕股权投资基金的立法现状，分析了我国私募股权投资基金的监管现状及问题。发改委备案与创投委行业自律相结合的监管模式初步确立，监管目标不明，投资者保护不足容易引发群体纠纷，监管内容不明，基金设立与运作均不规范。概述了境外PE监管现状。美国实行宽松监管，强调行业自律，英国设立了监管部门，香港地区以投资者保护为监管的首要目标。提出了对我国PE立法监管的建议。立法理念的转变:从“监管”到“保护”，明确监管思路，合理确定监管机构和构建监管体系。删除《修仃草案》171条或对其表述进行修改和完善，应当明确界定“证券投资基金”和“证券投资”，构建和规范投资人资格制度。