加强建设项目水资源论证强化取水许可审批推进最严格水资源管理制度的实施

摘要

渭南市是一个水资源严重短缺的地区,近年来,随着全市工业化、城镇化及农业产业化进程快速推进,项目建设用水量日益增大,水的供需矛盾更加突出,水事矛盾频繁出现.为了合理开发、有效利用、节约和保护水资源,渭南市不断加强建设项目水资源论证,强化取水许可管理,认真贯彻落实最严格的水资源管理制度,取得了显著成效.本文结合渭南市水资源开发利用情况以及近年来开展建设项目水资源论证工作实际,总结了经验，《建设项目水资源论证管理办法》由水利部、国家发展和改革委员会两部门联合发布，应该由两部门同时抓好审查工作。建设单位按照国家的法律、法规的规定，编制完成了建设项目水资源论证报告，但有少数建设单位未按照编制报告和审批机关的要求进行后期水源工程建设，特别是一些续建工程项目，存在问题更加突出，因此建议完善建设项目后评估制度。根据有关法律、法规，各省制定了编制建设项目水资源论证报告的范围，基本上都是取水量在一定规模以上的，对于取水量在规模以下的没有要求，不利于取水许可的规范化管理。所以建议对取水量在规模以下的建设项目，采用建设项目水资源论证简表的格式，作为规模以下取水许可的审批依据。