快速城市化背景下的农村宅基地管理制度创新——以珠江三角洲地区为例

摘要

目的:分析当前珠江三角洲地区农村宅基地管理存在的主要问题,为搞好农村宅基地管理提出针对性对策建议,促进农村社会稳定和经济可持续发展.方法:实地调研、实证分析.结果:以珠江三角洲为代表的快速城市化地区,宅基地建设未能与经济发展同步,缺乏统一规划,普遍存在一户多宅、人离宅不拆和超面积住宅,空置住宅、“空心村”及“小产房”等现象,非法买卖宅基地时有发生.应努力开展制度创新,探索宅基地使用和流转管理机制,实行“多宅”有偿使用制度,开展农村“空心村”全面整治工作,释放农村土地的资产和资本功能,促进经济社会持续健康发展.