以合同能源管理创新推动我国节能服务产业快速发展——神华集团在推进合同能源管理实践中的对比研究

摘要

2010年开始在国家密集出台政策大力支持合同能源管理(EPC)的发展,面对国内庞大的节能市场需求和合同能源管理在国外实施的成功经验,我国节能服务公司数量迅速发展.然而两年来,节能服务公司却远远没有象预期的那样快速发展,或者说公司数量在增加,处境却很被动,普遍存在规模小,人才缺,技术薄,服务低的状态,极大地阻碍了EPC机制的发展.本文从我公司作为国家认定的第一批节能服务公司,在推进EPC的实践出发,对EPC实施中遇到的问题进行了分析思考,对比国际上已经发展成熟的节能服务公司的成功经验,我们认为,我国EPC相关立法的不足、配套法律、融资环境的不完善以及节能环保发展状况和理念的差别,成为限制我国EPC有序发展的重要因素.通过对比分析,本文就如何适应我国国情,最大化地发挥EPC的市场化机制作用进行了初步探讨,提出了创新EPC模式的几点思路.