从合作制走向股份制:农信社资本充足性提高了吗?——基于2008～2014年陕西省107个县(区)全样本数据的经验考察

摘要

采用2008～2014年陕西农信社微观面板数据,基于改革实际变迁路径视角,研究了产权改革对其资本充足率的影响机理及变化趋势,并对静态效应、选择效应和动态效应进行了实证检验.研究发现,一级法人农信社的改制对提升其资本充足率有显著影响;改革具有较强的“选择效应”,即选择了较高资本充足率水平的农信社进行改革;从动态效应看,产权改革显著降低了农合行资本充足率,但对农商行资本充足率影响不明显,说明农合行体制具有明显的过渡性特征,农商行的改革效果还有待关注;随着农信社股份制改革推进,产权改革对资本充足率的影响已呈现出明显的弱化趋势,其原因是由于中央政府和地方政府的外部正向支持政策,而不是主要来自农信社产权改革本身.农信社改革已经步入新的攻坚阶段,需坚持深化改革,强化资本约束,建立可持续的资本补充机制.