基于过程模型的林业生态补偿问题分析——以石河子市为例

摘要

2004年中央森林生态效益补偿基金制度正式确立并在全国范围内的实施,极大的促进了中国森林保护和建设工作.林业是中国生态文明建设的关键领域,林业生态补偿制度则是现代林业制度建设的重要组成部分,数十年的林业生态补偿实践则是林业生态补偿制度建设的基础.本文以石河子林业生态补偿主体,客体,标准,方式,政策措施以及法律执行等调查为基础,探寻林业生态补偿成效和问题,用史密斯政策执行过程模型,从理想化政策,执行机构,目标群体,政策环境四个领域剖析林业生态补偿问题产生原因,进而提出完善对策,以期对林业生态补偿制度建设贡献薄力.