核电前期项目的邻避效应研究——以某核电前期项目为例

摘要

随着经济社会的发展和人民群众权利意思的提升,对邻避项目的需求不断增加,但这种项目具有的风险非自愿和规避成本高的特征,极易激起民众的反抗情绪,引发社会稳定风险.本文以某核电前期项目为例,分析其“邻避”问题的成因、社会风险和现状,并提出积极与地方政府及相关部门进行项目沟通协调，在省、市、县等各级层面定期联系工作，汇报项目进展和工作中的问题;积极与地方主要媒体和宣传平台进行沟通联系，如日报社、电视台、地方论坛网站等，及时获知地方舆情动态信息。开展项目干系人识别分析工作，对可能影响项目推进的单位和个人进行识别，分析背景情况及可能采取的举动，拟定相关应对策略，定期“进村入户”到项目现场进行走访摸底调研。积极融于地方发展规划，研究地方规划与项目工程相重合相促进的内容，研究项目发展满足双层规划(核电规划与地方规划)的解决方案，探索在地方发展规划的框架下与地方政府建立合作关系，促使我项目发展同步纳入地方发展规划中。本研究以期为其它同类型项目的前期推进和社会风险预防预控提供参考.