“美丽中国”视野中政府生态职能转变探析——以淠史杭灌区为例

摘要

十八大报告将生态文明上升为国家战略并且首次提出建设"美丽中国",生态文明重要法制保障之一即生态行政补偿制度.当前中国生态保护重点区与经济发展滞后区重合度较高,保护与发展矛盾较为尖锐.为体现个案代表性,本文以新中国建设最大灌区——淠史杭灌区为例,阐述灌区工程概况、灌区运行机制、灌区生态价值计算方法,并从生态行政补偿制度理论基础、域外经验、法律体系出发针对灌区现存问题提出制度完善建议.