遏制建设工程招投标中围标串标行为

摘要

针对建设工程招投标中出现的围标串标现象,在不同程度上严重干扰了正常的市场运行秩序,导致了政府、公众、企业等的诚信问题,成为建设工程领域的一块毒瘤,严重损害国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益.要从根本上遏制这种不良行为的发生,就要从不同侧面分析研究,追溯求源,找出对策,还工程建设一片蓝天,真正实现建设工程招投标的公平竞争、优胜劣汰的本质和意义.加大对法律法规的宣传力度，增强各方主体的法律意识，营造好的市场氛围；加大对围标串标的查处力度，要想遏制围标串标活动，必须从源头上加以治理，首先在制定资格预审文件和招标文中入手，再不违背法律法规的情况下，减低投标门槛，提高投标人的数量，提倡资格后审，不设置不合理条件，量体裁衣，对号入座，招标文件中的核心内容和一些否决性的条款应尽可能的明晰，使评委自由裁量的空间减少，评标标准和方法应体现其竞争性、合理低价、择优而选的原则；减少评标委员会中招标人代表的数量。建立招投标岗位责任制，招标人要签订“工程项目建设廉洁承诺责任书”以规范招标人的行为；对招标办工作人员、评委制定岗位责任和纪律，明确处罚原则，出现问题，追究责任。加大围标串标的成本，对投标单位的委托代理人身份核定，开标时项目经理必须到场；加强对投标保证金来源的审核，缴纳投标保证金，一律从单位基本账户转出，杜绝现金缴纳，退换也如此。实行电子招投标和网络远程评标，健全网上报名制度，实行报名屏蔽制度，推行招投标文件范本，消除人为设置的陷阱；建立健全诚信体系平台，加大奖罚力度；一次违法，十年难翻身。推行举报奖励制度，接受社会监督。