新农村建设中的土地流转制度创新研究:以武汉市为例

摘要

从武汉市农村土地利用和新农村建设的实践经验出发,总结和探索了以土地流转制度创新为突破口,有效解决"三农"问题的建设模式。本文以城镇建设用地增加与农村建设用地减少相"挂钩"的政策为依据,在总结武汉市发挥土地杠杆作用建设农民新村的基本模式的基础上,进一步提出了吸引社会资本参与新农村建设,形成多元投入和利益分享的土地流转扩大模式,并分析了模型的两个约束条件和三个运行机制。新农村建设的这种模式如果实施得当,将有效解决农村建设资金不足的问题,真正达到多方合作共赢的效果,加快农村经济社会的转型和农民生产生活方式的根本变革。