基于产业转移的广东欠发达地区县域经济发展问题与对策——以封开县为例

摘要

珠三角发达地区由于土地、能源、人力等资源紧张，一些污染严重，资源消耗大的产业没有竞争优势，这些产业必需向外寻求发展空间；同时，在“泛珠三角”区域合作框架下，珠三角地区正面临新一轮的产业升级，原有的劳动密集型产业和资源性产业开始向周边地区转移。欠发达地区为了快速推进工业化进程，实现经济的跨越式发展，产业承接也正由被动的承接转变为主动的承接。对于欠发达地区而言，创造条件积极承接发达地区的产业转移，无疑是缩小与发达地区差距，实现经济跨越式发展的基本方略之一。 县域经济是指在县级行政区划的地域内统筹安排和优化经济社会资源而形成的开放的、功能完备的、具有地域特色的区域经济。主要是以县级行政区域位单位，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，是具有地域特色和功能完备的区域经济。县域经济是国民经济的基本单位，通过承接发达地区的产业转移，发展县域经济，这关系到我国“三农”问题的解决以及和谐社会的建立。