南方湿润河网区实施水功能区限制纳污红线之关键探析

摘要

水功能区限制纳污红线管理是实行最严格水资源管理制度的核心内涵之一.本文针对水功能区限制纳污红 线在制定和高效管理中存在的关键问题,提出针对性建议:①制定纳污红线时应注意识别变化环境下水文情势变 化规律与演变趋势,科学核定水域动态纳污能力;建立并完善污染物分配减排系统,合理分配污染源、行政区和 排污口之间允许的污染物排放量.②水功能区限制纳污高效管理需在行政区和排污口层面落实总量分配与制定污 染物削减技术方案,完善流域与行政区域相结合的水资源管理体制；完善水质监测监督管理制度,严格执行污染 物排放总量监督体系；明确责任主体,严格实施水资源管理考核制度,完善水资源管理监督考核的支撑体系.