尺度标准化还是工具标准化?——城市总体规划环境政策指标表达模型初探

摘要

在我国的城市总体规划中有关环境指标体系建构的相关研究,大部分学者都试图通过对“大众化”且“传统”的环境问题的分析来建构一套能够应用于指导全国范围内不同城市总体规划编制的“城市建设环境指标”.但是,这样的普适化环境指标体系由于存在缺乏针对性、缺乏政策导向以及对环境问题覆盖不全等问题,而对总体规划文本编制的导引作用缺乏可行性.因此,本研究意在针对总体规划文本中的环境指标表达存在的问题,依循问题表征指标+关键因素指标+扩展因素指标的最一般的环境指标表达规律,对物质环境污染问题、环境伦理问题以及突发事件问题进行全面的指标体系建构,为总体规划编制者与实施者提供一种能够针对地方环境问题、有的放矢的建立适用于当地的环境指标体系,满足总体规划编制的可持续化发展需求.