楚雄州培强做大现代农业种业的对策和建议

摘要

楚雄州拥有省内其他州市所没有的元谋、永仁、双柏等县优良的冬繁制种自然资源条件，是国内最好的农作物冬繁育种基地，同时，楚雄州还拥有诸如楚雄州农科所多年研发成功的楚粳系列水稻以及抗逆性较好的果蔬、花卉、畜牧、食用菌等优良品种，如何做强做大楚雄州种业，把楚雄州独具特色的自然资源优势转变为现实的经济优势，这是楚雄州农业现代化发展所面临的重大课题。为此，建议州人民政府强化政府领导的决心和魄力。要以更加开放的战略眼光，策划包装农业现代种业项目，通过产业链招商，引进国内大企业集团，整合州内优质农业种业资源，组建楚雄州高原特色种业股份有限公司，建设以“楚粳”系列超级稻为重点，其他特色农牧花卉产品良种为支撑，全州良种适种区基地为基础，“育繁推一体化”，面向国内外农产品市场的楚雄州高原特色农业良种产业，力争在未来3~5年内，把“楚粳”系列水稻以及高原特色农林牧良种作为楚雄州种业的上市品牌，通过金融支持、股权融资、基金定投、债券发行、培育上市公司等手段，培强做大楚雄州良种产业，并以此为龙头，带动楚雄州特色种业的发展。深化改革实现体制机制创新。结合楚雄州事业单位机构改革的要求，对现有从事种业开发的农科人员，能否采取留职停薪、挂职，保留原有待遇不变到种业公司任职等方式，来解决以楚雄州农科所为典型的“楚粳”系列良种研发、繁育、推广中，现有科技人员的待遇保障，以及种业股份公司成功上市后的利益分享问题。在调研中发现，“楚粳”系列良种是楚雄州种业中最值得关注的未来最具上市优势的主要产品，但问题在于能否具体落实国家“大力鼓励科研单位的育种要素、人才、育种材料、技术，向企业流动，强调要让科研人员保留身份，带着技术到企业搞研发”的政策，保障楚雄州农科所现有科技人员的切身利益，最大限度地调动州内从事“育繁推一体化”县乡科技人员参与种业开发的积极性。州级国有资产管理、知识产权、财政、审计等部门要指导农科管理部门，通过招投标，委托有资质的无形资产评估机构做好“楚梗”系列等优质良种的科技成果(无形资产)的评估作价，做好种业科技成果转让的评估、审计等工作，为种业招商引资工作创造必要的条件。