就地村镇化:城镇化与农村发展协调推进的新思路——来自欧洲的经验与湖南省汉寿县的实践

摘要

中国特色的新型城镇化意味着农村不是城镇化规划之外的因素,而是同等重要的另一方面,城镇化与农村发展应该同步推进.而农业转移人口的城镇化却是一个漫长的过程.本文通过总结欧洲发达国家在城镇化与农村发展方面的经验,考察湖南省汉寿县城乡一体化的实践发现:就地村镇化,即在新村镇经济社会融合、基础设施到位、基本公共服务健全的基础上,让短期内无法实现城镇化的约占中国人口40%的适度集中居住在村庄的人口享受发展的福利,是城镇化与农村发展协调推进的新思路.以村镇融合为特色的就地村镇化,可以促进居民生活水平和本地经济增长,实现城镇化和农村发展的双赢.