农村集体土地确权与深化农村改革

摘要

农村集体土地确权,是"三农"工作的一项重要任务.搞好农村土地确权,是关系巩固和发展农村集体经济、富裕农民的大事,是事关农村改革与发展的大事,是立足当前、兼济长远的大事.农村集体土地确权,应以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,进一步深化认识,规范运作,发挥效用,促进改革,用足地权,富裕农村和农民.农村集体土地确权是一项涉及土地管理和利用、土地增值收益分配、城乡一体化发展基本机制等多方面的综合性工作。因此，必须在开展土地确权的同时，抓紧研究制定相关配套制度。建议尽快编制覆盖国有和集体土地统一利用的总体规划和城乡发展一体化规划；建立严格的土地用途管制制度，切实做到依法用地、保护耕地、维护城乡统一的土地市场秩序；建立合理调节集体土地收益在国家、集体和农民之间公平分配制度；加快建立和实施不动产统一登记，建设土地登记信息系统，实现网上实时动态监管查询，实时掌握土地产权变化情况，掌握土地抵押、转让信息，实现对土地二级市场的有效监管。