需求面政策在西部生态环境建设中的应用

摘要

现行的生态环境政策多侧重于从供给方面来纠正市场失灵，如退耕还林还草实施粮食和现金补偿，谁造谁有的财产所有权设计，天然林禁止采伐等。需求面政策是指从需求方面着手纠正市场失灵的政策。它是以收入为基础的激励措施，其目的是使需求有利于产品和服务的可持续性。其类型有两种，一种是促进生产领域替代品的发展，另一种是促进消费领域替代品的发展。需求面政策试图改变人们的获利途径。通过宣传和政策引导，增加个人和社会的生态需求，即产品生态化的需求和生态系统服务的需求，从而使采用可持续途径增加的收入超过采用不可持续途径增加的收入。面对着西部生态环境建设的实际情况，在建设过程中应当注重个人和社会的生态需求，通过不断增加这些需求，最终实现生态环境建设和当地居民收入增长的双赢。需求面政策对生态环境建设有三大贡献。首先，它能促进自然生态资源的长期保护，为子孙后代提供更多的消费机会和生态服务；需求面政策有利于增加当地居民的经济收入；需求面政策运用的是积极的激励机制，部门认同度更高。