耕地保护,生态退耕与粮食安全--兼论土地的质量管理

摘要

保护耕地是为了满足社会对农产品的需求,农产品的多样性和相互可替代性必然会影响社会对耕地的需求.由于食物的构成趋于多样性,在重视耕地和粮食生产的同时,更应关注食物总量的生产,并根据社会需求的变化不断调整农业资源的利用结构,实现食物生产的全面增长和持续发展.一方面要加强粮食转化类的食物生产,另一方面要大力发展非粮食转化类的食物生产.在土地资源利用上则既要保护国民赖以生存的优质的食物生产用地(优良的耕地、园地、牧草地和养殖水面)和生态用地(林地、草地和湿地等),又要根据市场的需求,适时调整农用地的内部结构.土地利用是一项经济活动,必须以人为本,充分考虑用地者的经济效益,采用经济手段方能达到调控目标.本文即主要讨论了耕地保护、生态退耕与粮食安全等问题，同时也讨论了与之相关的土地质量管理问题，以供大家参考。