关于工业用地集约利用、转型发展的思考——浅议政府与市场的关系

摘要

十八届三中全会以来，党和政府都对集约节约利用土地资源非常重视，要求以政策创新、制度创新带动转型发展，本市土地主管部门也针对性地提出了“总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高”的基本原则，积极开展提高出让效率、盘活存量建设用地资源、促进产业能级提升的研究工作。近期新版工业用地出让合同中将使用年限缩减至20年，己出让地块在满足一定条件后可以将结余地块分割转让等政策，均是有益的尝试。究其操作流程，政府和市场之间仍有模糊地带。土地作为特殊的要素资源，在其配置过程中，简单地强调市场的作用或者政府的作用都会有失偏颇。唯有协同平衡，各司其职才能真正让市场机制在土地资源的配置中发挥到高效、有益的决定性作用。