應用民間資源推動電子收費與票證系統之省思

摘要

电子收付费系统(Electronic Payment System & Electronic Toll Collection,EPS&ETC)爲智慧型运输系统(Intelligent Transportation Systems,ITS)之重要子系统,主要应用电子卡片与感应等技术,经由电子卡片纪录进行消费,以取代传统传统人工收费或验票方式,其中最广爲应用的有公路通行收费与大众运输工具票证等,其目的可减少於收费区交通的延滞、使用者与营运者处理现金的程序,进而提升交通的顺畅与营运的效率.由於交通建设属於公共建设,过去多由政府出资兴建、营运与管理,爲了提升基础建设与营运的效率,近年来逐渐结合民间资源的投入,政府则转爲管理者的角色.本研究即针对台湾地区近年来主要的两项电子收付费系统,包含高速公路电子收费与台北市悠游卡之建置与营运过程,探讨政府与民间采行公私部门的合作模式(Public Private Partnership,PPP)成功的要素与所面临的问题,以及如何创造民间资源参与公共建设的正面效益,以促进政府、産业及社会达永续发展之目标.