我国分税制框架下税权制度缺陷与税收竞争异化

摘要

有效的税收竞争能提升公共部门经济效率,并在一定程度上刺激当地经济发展和充分就业.然我国分税制改革正在进行之中,规范的政府间财政关系尚未建立,各种制度的缺陷和政府行为约束的缺失,导致我国政府间税收竞争出现异化的趋势,严重扭曲了资源的配置,也妨碍了政府公共服务的提供.本文认为税权制度缺陷是导致当前我国税收竞争异化多种原因的集中体现,是主要的制度诱因.现阶段应以推进税权制度的改革和完善为突破口,构建法治化、规范化的税收竞争制度框架,为有序税收竞争的形成创造条件.