集约用地创新路的思考

摘要

集约用地可以分为两个层次，在政府管理层面上，集约用地是政府宏观调控的一项政策措施，通过政策引导和强制的严格措施，达到用地布局集中，供地结构和强度合理，优化市场配置，新增用地节约高效使用，存量用地挖潜充分的目的。在用地单位层面上，集约用地是土地得到最大限度的利用和产出，最充分发挥土地潜能，达到生态、人文、经济三大效益的和谐统一，其最终目标是实现土地可持续利用。当前在土地资源宏观调控严格管理的条件下，集约用地可以闯出一条与经济高速发展双赢的新路，作为国土资源部门，用地集约大有作为。笔者认为应进一步刚化规划指导，在集聚布局中合理安排各类建设用地；进一步细化政策引导，在用途管制中严格供地标准；进一步优化资源配置，在市场运作中提高土地利用效率和产出效率。