博弈与选择——当代中国城市规划中的利益冲突与均衡

摘要

在市场经济环境下的当代中国城市规划的编制、实施与管理中,政府权力介入商业性的土地开发行为(扶植或压制)，政治官员对形象工程,政绩工程乐此不疲，规划的随意改动;政府部门、政治官员的设租行为与企业利益集团的寻租行为大量存在，公众对城市规划的参与程度极低等已屡见不鲜,仔细分析这些问题就会发现都是四大力量博弈的结果。四大利益集团包括政治官员集团、规划行政部门、企业集团和民间团体,每个集团其动机和行动结果都具有两面性,它们在复杂的协调过程中寻求民主、公平、效率和效益的平衡。rn 本文指出利益冲突的根本在于各方由于目标函数的差异导致的机会主义行为和代理成本的上升，并根据博弈论和公共选择理论提出了实现利益均衡的可能手段。