关于加快推进工业强市建设的思考

摘要

工业是实体经济的主体,也是转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场.大力实施工业强市战略,是构建现代产业体系的根本要求,是提升余姚市综合竞争实力的现实选择,是保障和改善民生的迫切需要.本文就余姚市工业强市建设情况进行分析思考,指出工业强市建设是一项十分复杂的系统工程，需要政府和企业的共同努力，工业强市建设是一个长期渐进的过程，需要全社会的关心与支持。要进一步加大对工业企业的扶持支持力度，建立工业发展扶持资金与地方财政收入同步增长机制。在此基础上，强化政策资金的绩效评估，抓紧做好各类工业扶持政策的整合文章，变政策普惠制为特惠制，集中有限的政策资源，向重点产业、重点项目、龙头企业倾斜。要进一步加大对工业强市推进工作的指导和服务，以实施工业强镇(街道)建设工程为抓手，按照市委决定和规划要求，把工业强市战略贯彻到乡镇、深入到企业，推动工业经济在新的起点再出发，掀起工业发展新高潮。以建立产业政策导向机制为抓手，出台涉及产业、效益、节能、环保的项目准入条件，制订产业导向目录，促进余姚市主导产业转型升级和战略性新兴产业规模化发展。以转型升级十八法的宣传推广为重点，强化转型升级理念，引导企业加大科技投入，推进产学研合作，大力实施“机器换人”工程，提高产品的质量和档次。要进一步完善考核激励机制，优化考核指标，突出绩效和过程考核，促使乡镇(街道)的主要领导把更多精力放在抓工业经济上，及时研究解决工业经济发展中的重大问题。