试论政府在建立农村养老保障体系中的主导作用——对菏泽市农村养老状况为例

摘要

当前,农村老年人生活质量偏低,养老保障覆盖面较窄,家庭养老功能弱化,社会养老服务发展滞后,特别是空巢老人、特困老人、高龄老人等缺乏有效的精神慰藉和帮扶机制,养老状况不容乐观,充分发挥政府在农村养老保障体系建设中的主导作用,着力解决好农村养老问题,事关农村发展稳定,意义重大而艰巨.农村养老问题突出,主要表现为:农村老年人口的养老保障、医疗卫生、社会服务等问题日益突出,村级集体经济薄弱、农民收入水平较低等;各级政府和村集体落实补贴和补助难度较大,看病难、看病责问题仍是农村老年人迈不过的"坎";农村老年活动场所建设规模小、档次低、发展滞后,不能满足老年人精神文化生活需求等.政府在农村养老保障体系建设中应当发挥的作用:各级政府要高度关心关注农村养老问题,切实加强农村养老保障建设,大力提高社会养老功能,鼓励和引导社会各界兴办农村养老服务机构扣服务组织,积极发展老年文化教育营造敬老助老光荣、虐待老人可耻的浓厚社会氛围.