关于怎样禁止或限制填海造地的思考

摘要

为有效地实现对填海造地的禁止或限制，根据海域自身的特点以及人类对海域的利用情况，把海域划分为禁止填海区、限制填海区、适度围填区和鼓励围填区四种类型，对不同类型的海域采取不同的禁限措施，实行分类管理。对禁止填海区，要禁止除为国家安全等重大利益外的一切填海活动;在限制填海区，采取区域限制、功能限制、目的限制、程序限制、规模限制、总量限制和频度限制等限制措施;对适度围填区要进行区域控制、类型控制和总量控制，做到合理、适度围填;鼓励围填区是鼓励围填海的区域。对于违反禁止或限制要求的填海行为，应根据具体的非法填海行为给予相应的惩罚。