论我国环境影响评价中的公众参与制度——由厦门海沧PX项目迁址建议议案引发的思考

摘要

厦门海沧PX项目迁址建议议案的提出及其社会影响，表明公众参与对于环境影响评价制度的有效推行以及公共环境纠纷的防范具有重要意义。公众参与已经成为环境保护领域的一项基本法律原则，在环境影响评价制度的施行过程中应当重视公众参与原则的遵循。我国现有的环境影响评价相关立法在公众参与的主体、程序、效力等方面存在明显的不足急待完善。本文即围绕该问题对我国环境影响评价中的公众参与制度进行了分析论证，并提出了相应的立法建议。