华侨房屋土地权益问题探讨

摘要

华侨是定居在国外的中国公民,华侨房屋是华侨的私有房屋和用侨汇购建的私有房屋以及依法继承华侨的私有房屋.华侨房屋是华侨情系祖国有形"纽带",承载着华侨无限的思乡情怀.党和国家一直高度重视华侨房屋的保护,从上世纪五十年代开始,特别是上世纪八十年代以后出台了保护华侨房屋及相关权益的政策与法律,对保护华侨的权益起到了重要的作用.然而,由于我国土地制度的历史与现实原因,华侨房屋土地权益问题在理论与现实中几乎未被涉及,本文从我国土地权利历史演变及华侨权益保障的角度,对华侨房屋土地权益进行浅显的探讨，提出按“一视同仁”原则，华侨虽侨居国外，但可享有其房屋所在地的村民同等权益，应对房屋的宅基地享有宅基地使用权。当房屋坍塌时，根据我国有关规定，村民在当地规定的宅基地使用标准和期限内，按照相关规划可对在原宅基地使用权的范围内翻建房屋。同样，华侨房屋坍塌后，在宅基地使用权标准范围内和期限内，根据相关规划，对原坍塌房屋进行翻建。农村华侨房屋宅基地面积超出当地村民宅基地标准的情形，只要其房屋存续，应对房屋基地享有宅基地使用权，不能要求华侨房屋退出其超出当地村民宅基地标准部分的宅基地，这是适当优惠原则在农村华侨房屋土地权益方面的设计。若房屋坍塌，在原宅基地上进行房屋翻建，应执行当地宅基地面积的使用标准，而不能享有比村民更为优惠的权益。