社会组织参与灾害应急法律对策体系研究

摘要

开展灾害应急的社会参与是聚集全社会力量,形成灾害应对强大合力的必然选择.新型灾害应急机制要求建立组织机构健全、动员渠道广泛、覆盖城乡的社会组织动员体系,争取包括各级企事业单位、社会组织、社区、宗教组织、家庭和个人在内的社会各阶层和广大公众的支持和参与,促成传统动员体系与新兴动员体系的优势互补,创造全社会协调一致、通力合作的局面,共同对抗并战胜灾害紧急状况.通过对提倡社会组织参与灾害应对的时代背景的介绍，分析了我国现阶段灾害应急的严峻形势与社会组织法治化参与的滞后，提出了社会组织参与灾害应急法律对策体系首先应当在规范层面将社会组织纳入应急预案和指挥体系，制定完善扶持灾害应急领域社会组织发展的法律法规，完善社会组织参与灾害应急的信息保障法律体系，创建政府与社会组织资源整合共享的法律系统等方面。