耕地保护中的新制度经济学分析

摘要

按照新制度经济学的思路和基本原理，分析制度环境的变化与耕地保护制度变迁，总结现行制度的被动性、镶嵌式、地方政府主导征用收益、违法占用耕地与地方政府的GDP冲动及官员的政绩追求密切相关等特点，评估内在制度的柔性对刚性制度的化解与冲突，提出了诚信与合作意识、用地观念、计划意识与强势主导等3类因子的影响，并据此提出耕地保护制度进一步改革调整的对策与建议。