宏观调控背景下海洋资源配置与管理研究——以围填海为例

摘要

自2004年下半年以来，针对经济运行中出现的突出矛盾和问题，党中央、国务院及时作出了加强和改善宏观调控的重大决策，资源优化配置成为本轮宏观调控各地经济发展的主要手段。随着土地管理管理宏观调控力度的加强，土地“闸门”的进一步关紧，沿海地区以围填海获取土地以实现耕地占补平衡或直接猎取建设用地的势头进一步加剧，作为我国土地资源重要补充，围填海所获的建设用地在沿海地区的土地总量供给中占有相当比重。海域使用管理特别是围填海管理也要主动参与宏观调控，通过加强围填海与土地管理制度的协调和衔接，促进了宏观调控政策的落实。本文通过对宏观调控过程新出台土地管理政策的分析，提出通过加强围填海管理。提高海洋行政部门在国家宏观经济决策中的作用。