福建集体林经营编案技术问题与对策研究

摘要

在省级林业发展区划的宏观时空布局控制下，以森林资源清查为出发点，研究了集体林区森林经营方案编制及其实施的系列技术性问题：一要坚持编案前资源清查。二要联系各地森林经营的实际，系统诊断新一轮编案本体特征，突出重点、分区施策、分类指导和整体推进的原则，注重依法经营、集约经营、规模经营，科学编制总体方案与技术实施方案。三要针对集体林权制度改革后的新情况，对编案工作进行技术创新，将商品林与公益林的编案统筹在同一个区域的森林经营方案中。在搞好县(市)、场级别的森林资源清查基础上，进行编案、实施、反馈、评价、修订，自上而下认真地分解好森林经营规划和森林采伐限额指标，推行小班经营法，建立小班经营档案制度。对于分散的集体林、个体林，本着联合经营、公平分解原则，编制好乡镇级的商品林经营方案和公益林管护方案，不搞编案模式一刀切，要分别不同经营体制和不同的集约经营程度开展不同等级的编案与实施工作。