试论行政指导在海事管理中的作用

摘要

海事管理机构是法律、法规授权而行使特定行政职能的行政主体，在实际工作中也大量地采用说服、教育、示范、劝告、建议、协商、政策指导、提供经费帮助、提供知识、技术帮助等非强制性手段和方法,即行政指导行为。获得相对人的同意或协助,以实现一定行政管理目的，在海事管理过程中起着补充和替代、辅导和促进、协调和疏通、预防和抑制等积极作用。