要“喷头”还是“漏斗”？——基于Q方法的财政支农资金整合研究

摘要

虽然国家“三农”投入力度逐渐加大，但是财政支农资金仍然呈现撒胡椒面分散使用的“喷头式”使用与管理模式，资金使用效率低下。究竟是仍然沿用部门割据的多头管理、分散使用，还是采取集中的“漏斗式”使用与管理模式？本文通过文献回顾和对6个访谈对象的多次访谈制作了Q样本，以江西省26个财政局局长为P样本，对56个陈述句进行了Q分类，并运用Q分析的因素法计算了类型分值，得出了有关财政支农资金整合的6种代表观点。基于此，回答了财政支农资金是否该整合使用的问题。