美国东北部区域温室气体行动：拍卖排放权

摘要

区域温室气体行动(RGGI)是由美国东北部10个州共同合作的一个项目,其目标是到2018年12月31日前将电力部门温室气体排放在2000-2004年基准线排放情景上降低10％。各州参与的RGGI计划的一个主要原则是不会将GHG许可额度免费地分配给排放机构,这与之前的酸雨(SO2)和NOx预算计划、欧盟排放交易体系(ETS)的第一阶段不同。RGGI各参与州一致同意拍卖大部分的排放权,从而使各州能够获得资金来进行能效与其他减碳方案的投资。各州可自行拍卖其60%～100%的排放权，然后拿出74%的平均拍卖收入，投入到能效与清洁能源活动方面的项目。首个拍卖已于2008年9月29日举行，10个州中有6个州参加了这次拍卖会，成交额达3850万美元。因为大多数拍卖所得也是将回用于能效与清洁能源方面的项目，所以预计各州对上述项目领域的投资将翻一倍。因此，希望RGGI大部分的CO2减排目标是通过上述投资利用来实现的，而不是直接通过限制电力部门排放总量或将碳成本纳入到电价的作法来实现的。