电力行业二氧化硫排污交易制度构建

摘要

排污交易机制作为一项环境经济手段,能够调动污染者积极性,促进污染减排,降低污染治理社会总成本.电力行业作为SO2总量控制重点行业,引入排污交易机制,不仅能够有效控制SO2排放总量和酸雨污染、降低减排成本、促进定量化管理,而且能够盘活总量指标促进电力行业可持续发展.在现有管理体制下,推行排污交易制度,在技术层面上要完善总量分配机制,在管理层面上要加强污染排放定量化管理,构建管理平台,创造有利条件启动和激活交易市场,从而构建一套系统的、高效的、可操作性强的交易体系,此外,为了保障排污交易顺利实施,需要尽快制定排污交易管理办法,明确总量目标、指标分配、交易规则和交易管理等内容；建立市场调节为主的价格机制,处理好与其他政策之间的有效衔接,保证排污交易能够在公平、公开的环境中稳定、有序地实施,从而实现电力行业可持续发展.