从集约农村建设用地角度探讨我国城乡统筹之路——以潍坊市峡山生态经济区为例

摘要

本文以潍坊市峡山生态经济区为例,针对中国城乡统筹面临的城乡用地矛盾,选取集约农村建设用地这一角度,从人口城镇化、建设用地占补平衡、村庄整合与宅基地置换的经验借鉴、村庄整合与农村宅基地置换收益计算四个部分进行了城乡统筹研究,提出了相应的实施措施.分析结果表明,通过农村宅基地整理复垦,可结余出大量的建设用地指标,这些用地指标经过市场化运作,可在为每户村民免费提供适合标准的住房一套.同时还可将农村宅基地复垦还耕,增加耕地面积,并且剩余大量资金可用于村镇基础设施建设等多个方面.通过峡山案例可以看出,村庄整合与农村宅基地置换政策可以促进城乡统筹的实施,对于我国其他地区城乡统筹的发展也具有较强的借鉴意义.