政策执行中的博弈问题

摘要

"上有政策,下有对策"是我国公共政策执行过程中的一个普遍问题.本文将"上有政策,下有对策"视为政策制定主体(中央政府)、政策执行主体(地方政府)基于利益最大化原则的一种博弈过程,建立了中央政府、地方、地方政府的利益模型,在此基础上探讨了地方政府的收益函数.接着分析了收益函数与制度的关系,提出了有效贯彻中央政策、防止"上有政策,下有对策"的负面作用的一些措施.最后以近几年我国中央政府对房地产发展的宏观调控作为例证.