跨海峡累犯之惩处机制构想——以司法协助为视角

摘要

随着两岸三通范围的逐步扩大，大陆与台湾的交往日益密切，穿梭于两岸的犯罪人和犯罪活动随之增加。一个容易被忽略的重要命题——惩处跨海峡累犯的问题日益凸显，一旦一个犯罪分子先后在分属不同法域的两岸犯罪，是否要以累犯进行量刑?犯罪分子是否会利用两岸的法律冲突规避惩处?跨海峡累犯的社会危害性是否更大?对跨海峡累犯进行惩处是否存在法律障碍?由于客观上形成的“四法域”格局，无法从国际上找寻解决这些问题的先例。本文以区际刑事司法协助为视角，对跨海峡累犯问题的解决提出总的原则和思路，即通过区际刑事司法协助协议，制定两岸相互认可刑事判决的罪类清单，各自设置刑事联络官办公室，协调相关司法部门，对属于清单内的跨海峡累犯进行认定和处理。研究跨海峡累犯问题具有一定的普遍意义，因为两岸间涉及刑事司法互助的其他法律问题，乃至大陆和港澳台四法域间的刑事司法协助问题，可以通过同样的模式解决。