左手搏右手:以云南滇池1908—2008年治理为例的地方政府环保政策研究

摘要

本文通过文本研究探究云南滇池污染史,一百年来,滇池经受了从农业污染到工业污染,再到生活废水污染的过程。是民众的生存本能和对滇池的占有欲污染和破坏了滇池,但每次引起滇池巨大破坏的事件都是在政府的主导下发生的。目前,昆明城市规模的急剧扩大和人口的剧增,以及毗邻滇池的海埂房地产开发使得滇池的污染状况有愈加严重的趋势。rn 正在实行的“河长制”治理模式与以往的开发模式一样,具有强烈的集权色彩,若发生重大失误则无任何纠错机制。因此,在制度上赋予民众和环保部门独立监督政府治污的权利极为重要。本文也对公共政策方法论问题,以滇池治理为例作了一定的阐释。