921集集地震灾后民众参与都市更新方式之评估——以台中县东势本街与台北市庆福大楼为例

摘要

由于全球环境变迁与大规模灾害频传，使灾后之住宅重建问题，成为各国灾害管理工作的重大挑战。特别是如何有效纳入居民意见于重建过程，亦即评估合适的民众参与方式，乃灾害管理之重要工作。本文主要目的，在建立一套灾后重建之民众参与都市更新方式评估指标体系，透过专家与居民共同参与评估，决定地震灾后重建都市更新的合适民众参与方式。本文应用多属性效用理论，以台中县东势镇本街小区与台北市庆福大楼为研究案例，进行民众参与方式之评估。结果发现，受访专家认为决定有效之民众参与方式，较重要之面向为权能与公平性。本街小区居民，较偏好之民众参与方式为民众投票，其次为都市更新组织团体与自力救济；庆福大楼则为都市更新组织团体、其次为公听会与民众投票，而共同最不认同者为单纯的信息传播。此发现可提供后续大规模灾害执行灾后重建，选择合适民众参与方式之决策参考。