京津冀生态经济一体化发展模式探析

摘要

京津冀地区要实现可持续发展,关键在于打破冀北地区生态恶化与经济贫困的恶性循环。目前区域分割的管理体制与生态系统的一体化要求相悖,给冀北地区带来巨大的水资源使用权损失和发展权损失,使生态建设难以持续。在区域一体化基础上进行生态治理成为迫切要求。京津冀地区生态经济一体化已经取得一定成果,下一步发展路径一是进行水权确认、建立水市场,通过水权交易和生态补偿实现生态治理的成本共享;二是通过统筹规划、投资诱导、扩大市场开放、给予生态援助等形式,开展项目合作和产业对接,在冀北地区培育生态型产业支撑体系。京津冀地区生态经济一体化要求组织机制的变革,即由行政区行政模式转向区域公共管理模式,地方政府、中央政府、民间企业、非政府组织等各主体均应发挥各自的作用。