第二次全国土地调查成果在土地整治潜力评价中的应用

摘要

第二次全国土地调查是一项重大的国情国力调查,其成果能为土地整治规划提供基础支撑.土地整治潜力评价是科学编制土地整治规划的重要内容和前提.本文就第二次全国土地调查成果在土地整治潜力评价中的应用进行了探索,并分析了存在的不足.宏观层面上，国家和省土地整治潜力利用“二调”数据推算数量潜力，是满足要求的。但是，“二调”权属调查进行所有权调查，只调查国有或集体，对农村经营权属不调查，因此，在市、县、乡级土地整治规划或项目规划等微观尺度上，不能完全满足要求，需要对农用地图斑内部田块格局、村庄内部用地情况等进行深入调查。同时用“二调”成果测算的土地整治潜力是基于整治区内数量的潜力，单纯从理论角度测算的潜力，是一种理论潜力，未考虑经济社会发展状况与公众意愿等对土地整治数量潜力的影响，土地整治会受到资金、区位、技术和居民整治意愿等多方面因素的影响，因此需要测算实际潜力。