新型农村合作医疗保险与拉动农村内需——一个来自于中国农村微观数据的实证分析

摘要

2009年党中央一号文件中明确提出“扩大国内需求，最大潜力在农村”。我国9 亿多的农业人口构成的庞大消费群体，将成为扩大内需、拉动国民经济增长的主要动力。事实上，我国政府在“四万亿”计划中，也明确提出了要通过多方面的投入来刺激农村消费从而带动内需增长。但是，近年来，我国农村居民储蓄的增长速度持续高于其纯收入的增长速度。在探讨农村储蓄的动机问题中，上个世纪90年代以来，国内外学者开始倾向于利用预防性储蓄理论来解释。预防性储蓄，被定义为由未来不确定性收入而引起的额外储蓄。因而农村社会保障制度的不健全成为制约农民消费突出因素。为了扩大农村消费需求、增加农民消费能力，2003年，中央实施了新型农村合作保险制度，旨在建立健全我国农村的医疗保障制度。在本文中，我们将新农合的实施作为一个政策冲击的外生变量，利用中国健康与营养调查的大型微观面板数据，利用倍差法来检验新农合对农民耐用品消费的影响。检验结果表明，新农合的实施确实提高了农民的耐用品消费。根据数据分析结果，我们还将提出政策建议。