城市边缘区土地征收制度改革探讨——以武汉市东西湖区为例

摘要

城市边缘区是土地征收活动的主要区域。本文结合武汉市边缘区之一----东西湖区土地征收中所发生的实际案例，解析城市边缘区土地征收现状，对征地过程中各方利益平衡点进行了客观的把握，同时通过博弈论理论对征地方与被征地方进行博弈分析，对当前几种在征地改革中的趋向提出了自己的看法，最后提出对策建议。本文前部分首先对城市边缘区进行定义解释，分析土地征收主要发生区----城市边缘区土地 利用中存在的问题，然后选取武汉市东西湖区杨友德“土炮”事件案例，作为本文的事例引出。在第二部分土地征收过程中“利益平衡点”对比论述中，客观分析“两种情形”，提出了“两个阶层”新说法，然后对平衡点进行博弈论的理论分析，得出目前农用地征收过程中双方矛盾不易调和的结果，博弈分析也是为下文的制度设计提供了理论指导。第三部分对目前的改革趋向进行了评论分析，有针对性地提出土地征收制度改革的几点建议。最后结合上文建议进行制度设计，并对土地征收过程进行实际应用说明，建立制度模型，为城市边缘区土地征收问题提供了切实可行的解决方案。