北京地上地下空间利用现状与政策建议

摘要

本文立足北京市城市地上地下土地权利设置与管理现状调查，结合国内外有关地上地下土地权利、土地空间权利的法律实践，分析北京市乃至我国土地空间权利设置与管理的现状与问题，提出完善立法土地空间权利管理和立法的建议。北京市城市地上地下土地权利管理问题，主要表现在以下四个方面：①地上地下土地权利体系设置有待完善和规范；②部分地上地下土地权利取得程序不规范；③部分地上地下土地权利主体归属或责权利不清；④地上地下土地权利登记缺乏科学的技术规程和方法。最后结合国内外空间政策法规，根据北京市城市地上地下土地权利的实地调查分析，理清城市地上地下土地权属关系，提出了促进土地空间利用有序高效利用的可行性政策建议。