城乡一体化节约集约用地制度研究—以重庆市为例

摘要

以重庆市城乡用地节约集约利用现状及存在的问题，运用理论研究法和系统分析法，得出城乡一体化节约集约用地制度的3大机理：①城镇建设用地增加和农村建设用地减少挂钩机理；②城镇建设占用农田和农村农地整治挂钩机理；③城镇用地集约水平和农村用地集约水平挂钩机理。提出应从土地调查、统计、评价、产权、登记、使用、税收、整理等制度整体设计构建高效的城乡一体化节约集约用地制度：①健全土地调查制度；②强化土地统计制度；③完善土地估价评价制度；④明晰土地产权制度；⑤改善土地登记制度；⑥细化土地使用制度；⑦构建土地税收制度；⑧明确土地整理制度。