中国失业保险的稳定就业促进就业政策——从临时措施到长效机制的思考

摘要

本文主要谈三个问题:一、2008年:汶川地震与稳定就业制度创新.主要从针对个人、针对灾区企业、对对口地区就业服务和对异地就业人员等四个方面梳理了就业援助新政策;从缓缴社会保险费以及失业保险制度新亮点谈了社会保险制度的创新.二、2009年:金融危机与促进就业系列政策形成.从政策的主要内容及政策的实施效果总结了失业保险制度新发展.三、2010年:中国失业保险制度三大功能的改革与优化.从失业保险保障基本生活功能、促进就业功能和稳定就业预防失业功能等三个方面阐述了中国失业保险制度的改革与优化的思考.我国在大灾大难时期所采取的措施效果显著,其经验告诉人们,解决失业问题要从如何促进就业方面寻找思路,而完善失业保险制度,突出预防失业、促进就业功能是我国失业保险制度改革的关键.只有将失业保险制度和防止失业、促进就业联系起来,最大限度地发挥失业保险制度的三大功能,才能真正使失业保险制度为解决我国的失业问题创造条件、发挥作用.