政府主导型生态城市建设的管理评价：基于价值创造视角

摘要

当前,生态城市建设的理论思考和政策制定缺乏可持续发展与公共管理变革的有机结合,缺乏管理科学研究,缺乏管理价值的系统分析与归纳,导致“政府支持力度大,社会参与少”。以政府主导型生态城市建设的管理评价作为研究对象，界定了管理评价的内涵,提出了基于管理价值创造链、面向管理职能履行链的“复合链式价值系统”理论,综合归纳了管理评价的理论、目标与方法,系统分析了指标体系的构建模式及计算模型,并以崇明岛为案例给出了应用研究。结果显示,基于价值创造的管理评价可将可持续发展目标转化为公共管理变革及其核心管理需求。有助于综合改进政府主导行为和社会参与行为,有助于增强生态建设的体制性能力、机制性活力和战略性适应力。