依法科学治水管水加快水利改革发展

摘要

山东地处黄淮海平原。属我国北方缺水地区。全省多年平均年降雨量679.5 mm，多年平均年水资源总量303亿m3。人均334m3，为全国人均占有量的1/6，为全球人均水资源量的1／25；亩均263m3，为全国亩均占有量的14.3％.目前全省地表径流开发利用率已超过50％，远远突破了国际公认的开发利用上限；地下水年均可开采量为125亿m3，目前年开采量为120亿m3；地下水已占到全省总供水量的46％。不少地方由于连续多年过度超采地下水,导致地下水水位下降，漏斗区面积扩大，甚至造成了地面沉降、河道断流、湿地萎缩、海水倒灌等一系列生态问题。面对全省城市化、工业化进程的不断加快和经济总量的不断增加，面对全球气候变化带来的极端天气事件突发频发多发的严峻形势，如果把握不好，水资源短缺、水灾害威胁、水生态脆弱三大水问题将更加突出。党中央、国务院关于加快水利改革发展的决定恰逢其时，为依法科学治水管水指明了方向。我们在学习、调研的基础上，初步形成了今后一个时期的总体治水思路，主要包括依法管水、科学用水、统筹治水三个方面。具体为：一、立足破解水瓶颈制约，围绕经济社会可持续发展，加快建立最严格水资源管理制度；二、立足优化水资源配置，兼顾公平和效率。加快建立科学合理的用水机制；三、立足增强水安全保障，围绕统筹解决三大水问题，加快规划建设“三网合一”的现代山东水网。